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《如皋市2022年价格调控目标责任制实施意见》政策解读
来源: 如皋市 发布时间:2022-05-25 16:10 累计次数: 字体:[ ]

一、文件出台日期:5月19日

二、价格总水平预期调控目标:

2022年我市价格总水平预期调控目标为:居民消费价格总水平年度涨幅控制在3%左右。

三、文件主要内容:

价格调控工作任务

1.完善重要民生商品价格调控机制。按照江苏省完善重要民生商品价格调控机制实施方案要求,结合我市实际,坚持问题导向,建立重要民生商品调控目录清单制度,健全完工作机制。

2.保障重要商品生产供应。压实“菜篮子”市长负责制,完善落实农产品保供稳价工作机制,增强“菜篮子”商品的生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力和调控保障能力。大力增强“菜篮子”商品的自给能力,落实猪肉、蔬菜等商品自给目标任务。根据省有关规定,落实原粮、食用植物油、猪肉储备任务,完善成品粮、小包装食用植物油、蔬菜、食糖储备制度,并根据市场供需和价格情况及时投放,保障市场供应,稳定市场价格。

3.提升价格监测预警分析。高度重视“米袋子”“菜篮子”等重要民生商品价格监测预警分析。强化民生商品价格应急监测。密切关注大宗商品和重点工业行业价格变动,及时分析研判工业经济运行的趋势、特点。

4.强化市场价格监管。加强市场价格日常监管和专项检查,开展重点时段和重要节点市场巡查和检查。规范引导市场价格行为。加大重要民生商品市场价格监管力度,严厉查处各类价格违法违规行为。深入开展公平竞争审查和反价格垄断执法,维护市场价格秩序,优化地方营商环境。

5.兜牢基本民生底线。认真落实省发展改革委等六部门印发的社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动新机制,及时足额发放价格临时补贴。在推进民生价格改革过程中,把握好改革方案出台的时机和力度,同步出台配套保障措施,确保困难群众基本生活不受影响。

6.加强正面宣传和预期引导。强化价格信息服务、市场形势分析和价格政策权威解读,合理引导市场预期。及时回应社会和群众关切,坚决遏制打击不实传言和违法炒作,防范化解不稳定因素和次生风险。

市有关部门价格调控工作任务

1.稳定重要农产品生产。推进新型合作农场建设,全市2022年新建新型合作农场20个,累计建成95个。新建设高标准农田11.12万亩;加强蔬菜生产,全市蔬菜面积34万亩。加快恢复生猪产能,能繁母猪存栏2.6万头,生猪大中型规模养殖比重达65%以上,2022年存栏达到30万头。多措并举扩大禽肉水产品生产,保障市场供应。

2.保障粮食市场供应。全市粮食面积稳定在149.8万亩,其中,水稻面积稳定在63万亩以上。认真落实国家粮食最低收购价政策,适时启动最低收购价执行预案,切实保障粮食市场供应。有序推进储备粮食轮换,加强市内外粮食产销衔接,调节市场供应。

3.强化“菜篮子”商品供应。加强流通基础设施特别是农产品产地冷藏保鲜设施建设,增强收储冷藏和调节市场能力。开展常态和投放期间监督管理审计工作。做好全市政府猪肉储备数量统计上报工作,监督核查政府储备猪肉数量、质量落实情况及储存安全。

4.畅通重要商品流通渠道。做好大宗物资的运输保障工作,全力保障电煤等关系国计民生的重要物资运输。积极推动大型连锁企业、批发市场与农产品生产加工企业、种养基地、农民专业合作社等的对接,建立稳定可靠的产销合作关系。组织农超、农企、农校对接,举办多种形式的农产品展示展销活动,以农产品销售为主攻方向,大力发展农村电子商务,实施“互联网+”农产品出村进城工程,畅通农产品销售渠道。

5.加大财政支持保障力度。落实好重要农产品、“菜篮子”商品生产、储备、供应等财政支持资金,加强财政资金的使用管理。认真落实专项资金使用管理办法,强化价格调节专项资金预算安排和使用管理,提高价格调节专项资金使用效益。

6.强化价格监测和预期引导。不断完善和加强价格监测分析及预测预警制度体系,有效防范价格异动风险。提升应急监测组织能力,及时调整应急价格监测品种,加大重要民生商品和疫情防控用品价格监测监控和市场巡查力度。加强大宗商品及重点工业行业价格监测,及时发现并报告生产资料市场价格波动情况。加强正面宣传和预期引导,及时回应社会和群众关切。

7.维护市场价格秩序。强化粮食价格监管,开展粮食市场秩序专项整治工作。加强猪肉等重要民生商品价格监管,积极释放监管信号,合理引导社会预期。突出重要时点、重点商品,密切关注节庆商品礼品市场价格,加大巡查检查力度。进一步加强和改进反垄断执法,持续规范医药、公用事业等重点民生领域竞争行为,密切关注大宗商品等上游原材料价格,坚决打击原材料领域的垄断行为。

8.落实房地产市场调控政策。全面落实稳地价稳房价稳预期的长效管理调控机制,防范化解房地产领域重大风险,完善商品房预售资金管理措施。持续规范商品住房销售价格行为,进一步加大对房地产开发、交易、租赁、物业管理中的价格违法违规行为的查处力度。

9.做好有关价格指数及相关指标统计监测发布和管理。做好有关价格指数及相关指标统计监测发布和管理。积极开展居民消费价格(CPI)、低收入居民基本生活费用价格(SCPI)、工业生产者价格、新建商品住宅和二手住宅价格等指数的调查统计工作,并及时提供相关价格指数运行情况。做好全市粮食、油料和蔬菜播种面积及产量、生猪和能繁母猪存栏数量、猪肉产量等指标统计工作。认真落实国家发展改革委《重要商品和服务价格指数管理办法(试行)》,按照国家和省统一部署,开展重要商品和服务价格指数评估和合规性审查研究工作。

10.落实困难群众和重点群体生活保障机制。认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,密切跟踪居民消费价格指数和低收入居民生活费用价格指数运行情况,及时启动联动机制,并于启动联动机制30天内将价格临时补贴发放到位,做好全市价格补贴发放情况的汇总统计上报工作。根据有关要求,健全最低工资标准和失业保险金标准调整机制。总结推广粮油肉等轮库储备定向投放学校、医院、养老机构和社会福利机构的操作办法。

11.加大对家庭经济困难学生资助力度。不断完善政府助学体系,推进精准资助,全面提升学生资助管理水平,进一步加大对家庭经济困难学生资助力度。认真落实对大中专院校家庭经济困难学生的资助政策,并建立与物价联动的补贴机制,保持大中专院校学生食堂饭菜价格基本稳定。

原文链接:市政府办公室关于印发《如皋市2022年价格调控目标责任制实施意见》的通知

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