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《健康中国行动 推进健康如皋建设实施方案》政策解读
来源: 卫健委 发布时间:2022-04-19 10:55 累计次数: 字体:[ ]

一、文件出台的具体时间:2022年4月8日

二、背景依据:《国务院关于实施健康中国行动的意见》(国发〔2019〕13号)、《国务院办公厅关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》(国办发〔2019〕32号)、《省政府关于印发落实健康中国行动 推进健康江苏建设的实施方案》(苏政发〔2020〕12号)和《南通市人民政府关于印发落实健康中国行动推进健康南通建设实施方案》(通政发〔2021〕19号)

三、目的意义:到2022年,全市居民健康素养水平不低于29%,健康生活方式加快推广,重点人群健康状况显著改善,重大慢性病过早死亡率不高于9%,人均预期寿命在82.8岁左右,全民医保制度不断完善,居民医保政策范围内住院医疗费用基金支付比例达70%。到2030年,全民健康素养水平不低于32%,健康生活方式基本普及,居民主要健康影响因素得到有效控制,重大慢性病过早死亡率不高于8%,人均预期寿命大于83岁,健康公平基本实现。

四、概念解释:健康如皋行动方案推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心,形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境,全方位、全周期保障人民健康。

五、操作方法:健康如皋实施方案任务主要包括十大项、25个行动、144个指标,主要由卫健委、文体广旅局、教育局、残联、医保局、市场监管局、住建局、城管局、生态环境局等部门牵头,各镇(街道)、各部门各司其职。考核工作由健康如皋建设领导小组统筹领导,健康如皋建设领导小组办公室(设在市卫生健康委)负责会同市有关部门具体组织实施。考核对象为各镇(区、街道)党委政府、市各相关部门。

六、文件的主要内容:

1.提升全民健康素养。一是健康知识普及行动。完善全民健康教育体系,建立全民健康教育制度,加强健康教育科普基地建设。二是合理膳食、控烟行动。制定并实施居民营养计划,普及合理膳食营养知识。利用世界无烟日等卫生健康主题日开展控烟宣传,促进形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的社会风气。三是心理健康促进行动。建立健全社会心理服务体系,加强心理健康人才培养,开展心理健康教育与促进,提升全民心理健康素养。

2.提高全民身体素质。开展全民健身行动。加强全民健身场地设施建设,推动“10分钟体育健身圈”向城乡一体化发展。推动体育社团组织网络向基层和不同人群覆盖延伸,加强社会体育指导员队伍建设。实施特殊人群体质健康干预,有针对性地为各类人群提供运动健身方案。

3.预防控制重大疾病。一是医疗卫生服务体系优化行动。健全医疗卫生服务体系,加强规划指导与调控引导,推进医疗卫生资源均衡配置。加快推进医共体建设,完善镇村医疗机构一体化管理。全面实施卫生人才强基工程。二是癌症、慢性病等的防治行动。向公众普及癌症、慢性病预防知识,对高危人群和患者开展生活方式指导。强化癌症患者康复管理,提高慢性病的早诊早治率和规范管理率。三是传染病及地方病防控行动。引导居民提高自我防范意识,宣传疫苗对预防疾病的重要作用。筑牢口岸检疫防线,防控境外传染病输入。建立传染病和突发公共卫生事件网格化基层监测体系,实现乡镇监测哨点全覆盖。

4.保护重点人群健康。一是妇幼健康促进行动。健全完善妇幼健康服务体系,深入实施妇女健康保障行动计划和儿童健康保障行动计划。二是学生健康促进行动。加强学校健康教育,把学生健康纳入全民健康工作体系,健全学校健康教育工作机制。三是职业健康保护行动。依法保护劳动者职业健康权利,倡导健康工作方式,宣传职业健康知识,指导用人单位做好员工健康管理。四是老年健康促进行动。加强老年病医院等老年健康服务机构建设,推进中医药特色服务,构建老年健康服务体系。五是残疾人健康促进行动。全面开展残疾预防,大力推进康复服务,努力实现残疾人“人人享有康复服务”。

5.发挥中医药独特优势。扩大中医药服务行动。充分发挥中医药在疾病治疗和预防中的特殊作用,努力使中医药融入全人群全生命周期健康服务。健全完善中医医疗服务网络,培养优秀中医人才,强化中医重点专科、学科及诊疗中心建设。

6.健全全民医疗保障。全面建成覆盖全民的多层次医疗保障体系,完善统一的基本医疗保险和大病保险制度,稳步提高保障水平。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险,开展医疗保障扶贫行动。推进医保信息联网,实现异地就医住院费用直接结算。

7.保障食品药品安全。一是食品安全保障行动。贯彻食品安全战略,落实政府属地管理责任和生产经营者主体责任,构建从源头到消费全过程的监管格局。二是药品安全保障行动。综合运用监督抽样、监督检查、监测预警、应急处置、信用监管等手段,强化特殊药品监管和药物滥用监测,提高药品质量安全管理水平,净化药品市场环境。

8.促进健康环境建设。一是农村供水保障行动。结合实施乡村振兴战略,按照农村供水新标准以及规模化发展、标准化建设、市场化运作、专业化管理新要求,加快农村供水老旧管网更新改造、水源地达标建设、水质监测和监管能力建设。二是生活垃圾分类行动。广泛开展教育引导,加强督促指导,推动生活垃圾分类习惯养成。加强科学管理,建立完善垃圾分类标准规范体系,积极推动垃圾分类立法。三是健康环境促进行动。以提高生态环境质量为核心,实施最严格的环境保护制度,打好污染防治攻坚战,持续改善大气环境质量,全面提升水环境质量,加强土壤污染防治。积极做好新形势下爱国卫生工作,大力推进健康城市、健康村镇建设。持续推进农村“厕所革命”,不断巩固扩大农村无害化卫生户厕建设成果。

9.促进健康产业发展。健身休闲产业培育行动。加快体育健身休闲领域供给侧结构性改革,培育多元市场主体,引导社会力量参与,构建以大众化市场为主体、适应多元化消费需求的健身休闲运动产业发展新格局。

10.促进“智慧健康”建设。互联网医疗健康服务行动。积极发展基于互联网的健康服务和面向基层的远程医疗服务。建设“健康如皋”应用服务,以网站、移动客户端、微信、APP等形式,面向居民提供网上预约、线上支付、在线随访、健康咨询等互联网健康服务。

原文链接:市政府关于印发落实《健康中国行动推进健康如皋建设实施方案》的通知

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